Отсутствие в проекте контракта ФИО, должности и ИНН руководителя поставщика (подрядчика, исполнителя) содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.
В июне 2023 года заказчик УФАС по Свердловской области было принято решение № 066/06/99-2000/2023 о нарушении заказчиком законодательства о контрактной системе, на которое обратил внимание Гражданский Контроль Государственных Закупок.
До перехода на структурированный контракт заказчики обязаны включать в проект контракта, заключаемого по результатам конкурентной процедуры, ФИО, должность, а также ИНН лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо действующего в качестве руководителя юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, либо исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица.
Требование о наличии ФИО, должности, ИНН распространяется на контракты, заключаемые с юридическими лицами по результатам электронной процедуры (в т.ч. на “закупки с полки”).
Требование о наличии ИНН руководителя в проекте контракта обусловлено следующими нормами:
Подпункт «д» пункта 1 части 2 статьи 51 44-ФЗ:
не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи:
1) заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать:
д) информацию, предусмотренную подпунктами «а», «б», «г», «е» и «п» пункта 1, подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, а также информацию, предусмотренную подпунктом «г» пункта 2 указанной части, в случае проведения электронного конкурса. При этом информация, предусмотренная подпунктами «а», «б», «г» и «е» пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, указывается с использованием единой информационной системы по состоянию на дату и время формирования проекта контракта.
Подпункт б пункта 1 части 1 статьи 43 44-ФЗ:
б) фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо действующего в качестве руководителя юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, либо исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица;
Таким образом, в проект контракта, направляемый по результатам электронной процедуры, необходимо включать в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица:
- ФИО
- ИНН
- должность
Где в проекте контракта указывать ФИО, ИНН и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица?
Закон данный момент не регламентирует. Поэтому кто-то включает в преамбулу, кто-то указывает в реквизитах.
Пример преамбулы:
Пример реквизитов:
Что делать сейчас?
1. В извещениях, планируемых к размещению, откорректировать проекты контрактов, добавив указание на необходимые сведения
2. В контрактах, которые находятся на этапе заключения (в т.ч. если возможен протокол разногласий), добавить в реквизитах или в преамбуле необходимые сведения (сведения взять из заявки победителя или из Выписки ЕГРЮЛ)
3. В контракты, которые заключены, я бы не стала отдельным дополнительным соглашением вносить изменения, ибо проект контракта уже был направлен без необходимых сведений.
Если контрольный орган выявил нарушение – пишите, расскажу о возможных аргументах в Вашу пользу )))
Часто задаваемые вопросы!
На прямые договоры, а также на договоры с монополистами требование распространяется?
Нет! За исключением случаев направления контракта через ЕИС в порядке, установленном статьей 51 44-ФЗ
Требуется ли указывать данные сведения в отношении руководителя Заказчика?
Нет! Т.к. в подпункте б пункта 1 части 1 статьи 43 44-ФЗ речь идет о сведениях о поставщике (подрядчике, исполнителе).
Мы указываем в проекте контракта ФИО и должность руководителя, а также ИНН ЮРИДИЧЕСКОГО лица. Этого достаточно?
Нет, должен быть ИНН лица, имеющего права без доверенности действовать от юридического лица.
Если контракт со стороны поставщика подписывает сотрудник по доверенности, необходимо ли указывать ФИО, должность и ИНН руководителя в проекте контракта?
Да, т.к. данные сведения должны быть указаны вне зависимости от того, кто со стороны поставщика подписывает контракт. Именно в данном случае удобнее указывать сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности, в реквизитах, а не в преамбуле.
Всё ли корректно в данном требовании?
Нет, ибо лицом, имеющим право действовать без доверенности, может быть не только физическое, но и юридическое лицо )) И указать должность юридического лица будет проблемно )